Nuevo proyecto de ley socava aún más la posibilidad del refugio

Traducción Jaime Martínez - El Consejo Canadiense para los Refugiados está seriamente preocupado con la legislación propuesta para reformar el sistema canadiense de determinación de los refugiados, la Ley del Sistema de Protección de Inmigración de Canadá.

"El proyecto de ley es discriminatorio y crea un sistema de dos niveles de protección de los refugiados en Canadá", dijo Wanda Yamamoto, presidente de CCR. "También hace que sea peligrosamente vulnerable a las consideraciones políticas, en lugar de asegurar una decisión justa e independiente acerca de quién es un refugiado. Nuestro sistema necesita que todos los refugiados tengan un juicio justo, basado en los hechos de su caso y con independencia de su país de origen. "

Al igual que con la ley C-11 en el 2010, el CCR se refiere a que las reformas que el gobierno propone afectarán especialmente a ciertos solicitantes incluidas las mujeres que hacen las reclamaciones basadas en el género, las personas que hacen solicitudes de asilo sobre la base de la orientación sexual o identidad sexual, y los miembros de determinados grupos minoritarios. 

En muchos países que parecerían bastante tranquilos y "seguros", puede haber problemas graves de persecución, discriminación y violencia contra esas personas a menudo con la participación de funcionarios del Estado. Por otra parte, la eliminación de un mecanismo de supervisión propuesto para los países designados de origen en la Ley C-11 da al sistema canadiense independencia en la toma de decisiones que deja a los refugiados más vulnerables a la politización.

Otra preocupación es que los plazos impuestos por el proyecto de ley para la preparación de las audiencias de refugiados y para la tramitación de las solicitudes de asilo en general será demasiado corto para permitir una preparación adecuada. Si bien muchos refugiados darán bienvenida a una audiencia temprana, para algunos representará una seria desventaja, en particular para los refugiados que han sufrido un trauma grave como tortura, los refugiados que no pueden tener la documentación correspondiente enviada a Canadá con la suficiente rapidez y los refugiados que necesitan para construir la confianza con el fin de poder testificar libremente (como las mujeres y las personas que afirman sobre la base de la orientación sexual que han sufrido asalto sexual).

El CCR lamenta las limitaciones adicionales a las de la División de Apelación para Refugiados propuesto, haciéndolo inaccesible para muchos. Mientras que la Ley C-11 propuso una apelación llamada a contrarrestar posibles errores en un sistema más rápido, la nueva combinación de la Ley C-31 lejos de acelerar los tiempos con acceso más restringido a una apelación significará que muchos errores se van sin corregir, poniendo en peligro las vidas de los refugiados.

El CCR también deplora la propuesta de limitar el acceso a las solicitudes de residencia permanente por motivos humanitarios y de compasión (H & C). Esto elimina otra vía para que los refugiados puedan corregir decisiones equivocadas. Es discriminatorio (donde personas están excluidas por su país de origen) y, potencialmente, se generan enormes cantidades de litigio.

El CCR lamenta el continuo uso de lenguaje como "afirmaciones falsas", lo cual es extremadamente perjudicial. No todo el que hace una afirmación necesita protección, pero eso no los hace "abusadores" a ellos. Ellos pueden tener razones de peso para abandonar su país, a pesar de que no cumpla con la definición estrecha de refugiado.

Los refugiados se encuentran entre las personas más vulnerables de la sociedad y, como no-ciudadanos en un país extranjero, son un blanco fácil para ataques. Etiquetas despreciativas, sobre todo viniendo del gobierno, dañan profundamente la percepción pública de los refugiados y los no-ciudadanos en general.

Canadá es un modelo para los países de todo el mundo, conocido por dar la bienvenida a personas que huyen de persecución. Este activo importante se perdería en la nueva propuesta del gobierno, que hace hincapié en la velocidad y categorizaciones sobre la equidad y la protección individual.

Póngase en contacto con:
Colleen French, Coordinador de Comunicación y Redes,(514) 277-7223, ext. 1 

Jaime Orlando Martinez - (519) 913-3680
www.acmrc-group.com
London, Canada

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Canadian Council for Refugees

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16 February 2012

New bill further undermines refugees

The Canadian Council for Refugees is seriously concerned with the proposed legislation to reform Canada’s refugee determination system, the Protecting Canada’s Immigration System Act.

“The bill is discriminatory and creates a two-tier system of refugee protection in Canada,” said Wanda Yamamoto, CCR President.  “It also makes it dangerously vulnerable to political considerations, rather than ensuring a fair and independent decision about who is a refugee. Our refugee system needs to give everyone a fair hearing, based on the facts of their case and regardless of their country of origin.”

As with Bill C-11 in 2010, the CCR is concerned that the reforms the government proposes will particularly hurt certain claimants including women making gender-based claims, persons making refugee claims on the basis of sexual orientation or sexual identity, and members of particular minority groups.  In many countries that otherwise seem fairly peaceful and “safe”, there can be serious problems of persecution, discrimination and violence against such individuals often with the participation of state officials. Furthermore, the elimination of a proposed oversight mechanism for designated countries of origin under Bill C-11 renders Canada’s system of independent decision-making for refugees vulnerable to politicization.

Another concern is that the timelines imposed by the bill for the preparation of refugee hearings and for processing refugee claims overall will be too short to allow adequate preparation. While many refugees will welcome an early hearing, for some it will represent a serious disadvantage, notably refugees who have experienced serious trauma such as torture, refugees who cannot have relevant documentation sent to Canada quickly enough and refugees who need to build trust in order to be able to testify freely (such as women and persons claiming on the basis of sexual orientation who have experienced sexual assault).

The CCR regrets the further limits on the proposed Refugee Appeal Division, making it inaccessible to many. While Bill C-11 proposed an appeal to counterbalance possible mistakes in a faster system, Bill C-31’s new combination of further accelerated timelines with more restrictive access to an appeal will mean that many mistakes will go uncorrected, risking the lives of refugees.

The CCR also deplores the proposal to limit access to applications for permanent residence on humanitarian and compassionate (H & C) grounds.  This eliminates yet another avenue for refugees to correct wrong decisions.  It is discriminatory (where people are excluded for their country of origin) and will potentially generate enormous quantities of litigation.

The CCR regrets the continuing use of language such as “bogus claims”, which is extremely damaging. Not everyone who makes a claim needs protection but that doesn’t make them “abusers”. They may have compelling reasons for leaving their country, even though they may not meet the narrow refugee definition.

Refugees are among the most vulnerable people in society and, as non-citizens in a foreign country, are easy targets for attack. Disparaging labels, especially coming from government, profoundly damage public perception of refugees, and non-citizens in general.

Canada is a model for countries around the world, known for welcoming people fleeing persecution. This important asset would be lost under the government’s new proposal, which emphasizes speed and categorizations over fairness and individual protection.

Contact:

Colleen French, Communication and Networking Coordinator, (514) 277-7223, ext. 1